在过去的一年里，我市工会财务工作认真贯彻落实党的十七大、中国工会十五大和省工会十三大精神，按照贯彻学习实践科学发展观的要求，紧紧围绕党和政府工作大局，立足创新，迎难而上，在依法收缴经费，加强预算管理，募集抗震救灾捐款，加大工会重点工作投入等方面，做了大量有成效的工作，取得了一定成绩，市总工会连续三年被中华全国总工会评为工会财务工作先进单位。
一、2008年全市工会财务工作的简要回顾
（一）、上下齐心、多管齐下、攻坚克难，确保了全市工会经费持续稳定增长。全市拨缴经费收入比上年同期增长22.98%,上解省总工会经费比上年同期增长13.1%，完成省总核定上解经费预算的110.4%。主要采取了以下措施：1.工会经费委托税务代征有新突破。2007年12月丽水市人民政府办公室下发了《关于切实加强工会经费依法收缴工作的通知》，（丽政办发[2007]158号），从2008年1月1日起,市、区工会经费由市国税局统一代征收。市总当即下发《关于市区企事业单位工会经费实行市国税代征的通知》在丽水日报、工会网络、国税网络刊登公告及有关文件，并编印了《工会经费实行国税代征宣传资料》小册子,下发到所有代征企事业单位。目前我市已有市直属、莲都、景宁、缙云、松阳、遂昌、龙泉等县（市、区）实行国税或地税代征，其他县也正在做工作争取代征。市、区工会经费代征后成效比较显著：一是非公企业工会经费收入比上年同期增长28.6%;二是未开立账户的基层工会60%部分经费先划入市、区总工会账户，待基层工会开立账户后再由市、区总工会划入基层工会的账户，全年新开银行账户516个,保证了基层工会单独开立账户，实行独立核算,也保证了基层工会活动经费的落实；三是极大地带动了工会组织建设工作，市、区新建基层工会650家，主动要求建工会的咨询电话接连不断，掀起组建工会高潮。2.财政统一划拨工会经费基数确定有新举措。市直属机关、事业单位工会经费财政统一划拨能否足额到位，关键是工资总额基数的确定，现统计局、财政局都不肯提供工资总额，往年只有根据财政预算工资再增加几千元作为划拨基数,造成多发工资单位没有多收工会经费,工资总额少的单位却认为工会经费收多了,为了掌握各单位工资总额，我们采取在开展基层工会财务会计竟赛中，要求每个单位上报竟赛评比表时，必须附报本单位年度《行政事业人员经费支出明细表》，不附工资总额决算表不得评一等奖，今年附报率达80%以上，为财政统一划拨工会经费足额到位提供有力的数据保证，今年市属财政统一划拨工会经费，在没有增资、人员变动不大的情况下，比上年增长18.2%。
（二）、坚持科学管理，提高理财水平。从预算编制、执行和收支决算三个环节都按照规范要求做好各项工作。一是在编制预算时把好源头关，根据本单位工会工作和活动计划的资金需要，合理安排立项，严格预算编制程序，细化预算项目，保证各项重点工作的资金需要；二是强化预算的执行，经市总常委会批准核定的预算，严格执行不得随意突破。确因工作变动需要调整预算，都按程序报批。三是加强对县级工会和基层工会财务管理的指导和监督，督促建立健全各项内部控制机制，不断提高财务管理水平。
（三）、做好全市基层工会开立银行账户、实行独立核算情况检查工作。根据浙总工办发[2008]37号文件精神，及时转发了《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》，并布置各县（市、区）总工会及时转发文件，深入基层工会对开立银行账户工作进行指导、督促和检查，并对所属基层工会单独开立账户，实行独立核算的单位进行统计汇总上报，全市有独立建会的基层工会组织3632个，已实行单独开立账户，独立核算的基层工会2161个，占建会总数59.50%，其中：机关事业单位已建账户1202个，占应建账户数83.64%，国有集体企业已建账户103个，占应建账户数88.79%，非公有制企业已建账户856个，占应建账户数41.17%。
（四）、认真做好市属抗震救灾特殊会费收取和统计汇总工作。为响应中华全国总工会号召积极投入“重建家园、再献爱心”大行动，为灾区人民再献爱心、再作贡献，我们主动积极做好特殊会费收取和统计上报工作，上交省总工会捐助的特殊会费345345.8元,其中:市属172092元。
二、今后一个时期和2009年工会财务工作的主要目标任务
根据全省工会财务工作会议确定的目标任务，当前和今后一个时期全市工会财务工作一定要围绕以下四个方面作积极努力，稳步推进全市工会财务工作实现新的发展。
第一，要努力提高工会经费的收缴率。经费收缴率是反映各级工会是否足额提取和收缴工会经费的重要指标。据统计，我市2008年工会经费收缴率为57.58%，（其中：机关事业73.43%、企业37.02%），全省为40%，全国为48.6%。各县（市、区）要把提高经费收缴率作为今后一个时期工会财务工作的主要任务，今年要争取在2008年本级工会经费收缴率的基础上提高10%，用三年时间，实现全市工会经费收缴率达到80%以上
第二、要认真做好财政足额统一划拨工会经费工作。今年，各县（市、区）工会要实现财政统一划拨工会经费足额率达到80%，用三年时间，实现本地区由财政拨款的行政事业单位，财政划拨工会经费足额率达到95%以上。
第三，要加大建会筹备金的收缴工作力度。各县（市、区）要把收取工会筹备金与积极推动基层工会组织建设有机结合起来，在做好未建会单位筹备金收取工作的同时做好统计工作，今年争取覆盖率达到50%，用三年时间，实现本地区对未建会单位收取筹备金的覆盖率达到80%以上。
第四、要全面提升工会财务管理水平。今年要全面检查我市已经开展的基层工会财务规范化建设工作，并强化对县级以上工会全面实行财务规范化管理。主要是对财务机构和人员的设置，预决算的管理，财会制度的建设，会计核算和内控制度的建立等方面进行规范化管理。同时，要不断加强县级以上工会会计电算化和财务网络建设工作。用三年时间，实现县级工会的财务管理规范化和信息化。
今年是实现上述提出的三年目标的起步年，做好2009年工会财务工作对于起好步、开好局十分重要。各县（市区）工会领导和财务干部要认真分析形势，变压力为动力，化挑战为机遇，全力以赴、务实创新，圆满完成2009年工会财务工作的各项任务，为我市工会财务工作更上一层楼作出新贡献。
1、全力以赴做好工会经费依法收缴工作，做到应收尽收，确保今年经费上缴任务的顺利完成。面对当前比较严峻的经济形势，各县级工会一定要增强依法拨缴工会经费的责任意识。要加大对基层工会特别是对私营企业工会经费上缴政策的宣传，不断提高工会经费的收缴率；要实行经费上缴目标责任制，建立以经费收缴为主要指标的经费考核机制，加大对经费上缴大户的奖励力度，调动收缴工会经费的积极性；要深入基层工会加强调查研究，针对当前形势，根据企业不同状况，分析情况，研究对策，在工会经费收缴上做到区别对待，妥善处理，确保今年经费收入预算任务的顺利完成；
2、稳步推进工会经费实行税务代收制度。已实行税务代收的县（市、区）总工会，要加强与税务部门的联系，搞好协作，互通信息，密切配合，要总结经验，不断完善，巩固好成果，共同把税务代征工会经费工作抓实抓好；尚未实行税务代收的，要结合当地实际，做好税务代收前期研究工作，从有利于工会经费收缴出发，早作决策。目前，全总正在积极与国家税务总局协商沟通，争取联合发文推动税务代收工作。
3、要确保工作重点，不断调整和优化工会经费支出结构。在工会经费使用中，必须坚持服务大局，服务职工，服务基层的正确方向，要按照“统筹兼顾、保证重点、提高绩效”的基本原则，不断优化工会经费支出结构，在确保工会重点工作需求的同时，按照中央和市政府的有关规定，切实控制好工会经费的行政性支出，将有限的资金向推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面倾斜，确保工会经费合理有效使用。
4、修改完善财务管理制度。根据省总财务工作会议精神，为了充分调动县级工会收缴经费积极性，规范各级工会财务管理工作，切实提高财务管理水平，今年市总将修订《县级工会上缴市总经费考核奖励办法》、《财务会计工作竞赛评比办法》、《乡镇（街道）工会财务工作意见》、《基层工会财务规范化建设的意见》等一些制度。今年省总将要制定下发《浙江省工会行政性资产监督管理暂行办法》，各县级工会要认真贯彻执行，加强对工会资产的监督管理，确保工会资产保值增值。
5、加强预算管理工作。要根据《工会预算管理办法》，把好预算编制审批关、执行关，按程序、按计划、按标准管理好各级工会各项收支。要结合本单位实际，进一步调整和优化工会经费支出结构，促进预算管理的规范化，加强预算执行管理，提高预算管理的有效性。
6、要继续推进基层工会财务规范化建设工作。按照市总《关于基层工会财务规范化建设的意见》，检查和调研各地开展情况，针对开展过程中出现的问题，对不同类型的基层工会提出不同要求，开展对基层工会规范化达标工作，使全市基层工会财务工作基本达到规范化的要求。
7、要加强学习培训，抓好新工会财会制度的落实工作。全总财务部对《工会会计制度》和《工会预算管理办法》正与财政部会计司密切合作，做最后的修改定稿工作，争取在下半年颁布，从2010年起执行。省总工会到时要制定贯彻落实的措施和实施细则。市总将对县级工会财务人员进行培训，各县（市区）要根据省总细则，组织基层工会财务人员认真学习、贯彻好新制度，抓好新工会财会制度的全面实施工作。
2009年工会财务工作任务十分艰巨繁重。各县（市、区）工会要结合深入学习实践科学发展观活动，坚定信心，迎难而上，强化责任感和使命感，为推动我市工会财务工作的新发展作出新的更大贡献。
